FOCUS／休止符歐巴馬八年兩任最後外交一幕－jkolshdahdz的部落格

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圖／達志影像美聯社 var namespace = ("dynamic" === "dynamic") ? window.ITGS : window.Kiosked.placements["k_4caa05d6b90e881d89305184e3f1fd3b"], iowProxy = namespace.iowProxy; var requestIndex = iowProxy.requestSlot("k_4caa05d6b90e881d89305184e3f1fd3b", "in-line", "2066", "1", "1", "n", "0.0357"); iowProxy.renderSlot( document.getElementById("kskd_iow_k_4caa05d6b90e881d89305184e3f1fd3b"), "2066", requestIndex, "k_4caa05d6b90e881d89305184e3f1fd3b", false ); 在祕魯舉辦APEC閉幕，領袖發表共同聲明，對抗任何形式的保護主義，反對川普的反自由貿易主張，而作為歐巴馬8年任內，最後一次外交出訪的終點站，他再度利用APEC舞台重申，TPP才符合美國利益，安撫其他TPP成員國，但這個美國主導的自貿協定，眼看就將隨著川普上任胎死腹中，在區域經濟整合上，一直與美國爭搶主導權的中國大陸，除了RCEP，這次大陸國家主席習近平，特別強調推動「亞太自由貿易區FTAAP」的重要性，並讓FTAAP以附件方式，列入這次「利馬宣言」。依照APEC閉幕傳統，今年的主辦國祕魯準備了羊駝披肩，讓領袖們穿上大合照，歐巴馬任內最後一次外交出訪，也跟著畫下休止符。美國總統歐巴馬：「我沒有辦法保證總統當選人川普，不會去追求一些他已經表明立場的東西，我能保證的是現實會迫使他去調整，如何著手處理這些議題。」擔心川普的反自由貿易立場會在上任後發酵，今年21個與會領袖，以對抗任何形式的保護主義作為閉幕宣言並不意外，儘管歐巴馬呼籲不要太快給川普下定論，仍藉由APEC舞台重申，跨太平洋夥伴關係協定 TPP，才符合美國的真正利益。美國總統歐巴馬：「我們已經聽到，有人在亞太區域喊出野心較小、而且標準較低的自貿協定，那樣的協定，勢必會排除美國的勞工與企業進入市場。」歐巴馬口中排除美國的自貿協定，就是中國大陸主導的，區域全面經濟夥伴關係協定：RCEP。不過上週歐巴馬已經在美國國內表態，放棄卸任前繼續推動TPP，大陸也不急著落井下石，力推涵蓋APEC21個經濟體的亞太自貿區FTAAP。大陸國家主席習近平：「我們應該構建平等協商、共同參與、普遍受益的區域合作框架，建設亞太貿易、亞太自由貿易區，是事關亞太長遠繁榮的戰略選擇。」 2014年北京APEC，大陸就曾提出要在2020年以前，啟動FTAAP談判，被美國視為阻撓TPP的手段，未達成共識，儘管這次美方反對啟動談判立場依舊，但APEC「利馬宣言」以附件方式將FTAAP列入，儼然為中美區域競爭另闢新戰場。 APEC主席祕魯總統庫辛斯基：「自由貿易、公開貿易是全球繁榮的基礎。」而在亞太各國追求自由貿易的利益之際，澳洲卻已經開始感受敞開關稅大門的後座力，這個超過百年歷史的澳洲靴子品牌，在自動化量產的時代，仍強調絕大部分老師傅手工，一年能生產15萬雙鞋。半島記者安德魯湯瑪斯：「這是少數還在澳洲製鞋的公司，外國競爭已經讓這裡的製造業難以生存。」 2年前澳洲政府卻選擇跟印尼廠商，簽下澳洲軍隊用鞋訂單，只因人家價格比國產的便宜15%。靴子工廠生產總監麥倫曼恩：「這很讓人挫折，因為區域和國家的經濟利益沒有經過深思熟慮，他們就是不把錢花在國內。」同樣位於南澳工業重鎮阿得雷德，這間澳洲僅存的國產車廠，預料明年也難逃關門大吉命運，本土製造業因為自由貿易面臨生死存亡，在澳洲逐漸演變成政治議題。今年七月國會大選，獨立參選的參議員尼克賽諾豐，打著「澳洲製造」旗幟，帶著團隊一口氣搶下四席。澳洲參議員尼克賽諾豐：「如果作為一個保護主義者，是保護澳洲人的工作權以及國家利益，在公平的貿易協框架之下，而不是所有貿易協定都鬆綁，那我很樂意被貼上保護主義者標籤。」隨著英國脫歐、川普勝選，歐美大國反區域整合、反自由貿易的內部矛盾逐漸浮出檯面，野心勃勃的大型自貿協定要如何推動下去，恐怕已經不是中美爭搶主導權這麼簡單的問題了。